廬山・西海風景区文化観光ビジネス局による、観光業界におけるガイドの不正行為や強制消費等に関する違法・違反行為の情報提供募集に関する公告

2026-03-25

国・省・市および風景区が定めた、国民の身近な不正風潮および腐敗問題に対する集中整治に関する部署要請を徹底的に貫徹し、観光業界におけるガイドの不正行為や強制的消費などの問題についての特別整頓・是正活動を一段と深め、観光サービスの質を全面的に向上させ、安全で秩序ある、文明かつ高品質な観光環境の持続的な醸成を図るため、廬山西海風景区文化・観光・商務局は、現在、社会各界および広範な市民の皆様から、観光業界におけるガイドの不正行為や強制的消費などの問題に関する違法・違反の情報提供を募集しております。つきましては、関連事項について以下のとおりお知らせいたします。

一、募集範囲

1. 「黒ガイド」問題。 ガイド証を取得していない、またはガイド証を偽造・冒用・貸与してガイド業務に従事する違法・違反行為；旅行会社の委嘱を受けずに、ガイドが自らガイド業務を受注したり、その他のいかなる方法によっても直接ガイド業務を受注する違法・違反行為。

2. 「不当な低価格ツアー」の問題。 不当な低価格で旅行ツアーを企画し、買い物の手配や別途有料の観光プログラムの提供などを通じて不正な利益を得る違法・違反行為。

3. 違法な業務遂行の問題。 観光ガイドが旅行ツアーを企画・運営するにあたり、観光客に対し、わいせつ行為、賭博、薬物使用など、国家の法令および社会道徳に違反する違法・規則違反行為に関する見学や参加を手配すること。また、国家の利益や民族の尊厳を損なう発言を行い、観光客に対して悪質な態度をとったり、さらには言葉による侮辱を行うといった違法・規則違反行為が存在すること。

4. 虚偽広告の問題。 旅行会社またはガイドが広告宣伝において旅行サービスの内容および品質を誇大表示し、「ショッピングツアー「」「」老年団「」「」保険団 ” 旅行サービスの形態に関する虚偽の約束を行い、観光客のツアー参加申し込みを誤って誘導する違法・違反行為。

5. 「購入で観光を支える」問題。 旅行会社は、ガイドに対して労働報酬を支払わないか、または不十分な額しか支払わず、さらに、ガイドが観光客を誘導したり強制したりして買い物や有料オプションの参加を促し、その結果得た買い物店や観光地からの不正なリベートによって経営を維持することを黙認・容認している。

6. 階層的な下請けの転売および許可範囲を超えた営業に関する問題。 旅行者の同意を得ることなく、すでに組まれた旅行団を無断で他の旅行会社に振り替えること、出国観光業務の経営許可を取得していない旅行会社が、無断でまたは変相的に出国観光業務を営むこと、および旅行会社がオンライン上で資格のない企業または個人が組織する旅行業務を引き受けること。

7. 旅行契約の不適切な締結に関する問題。 旅行業者は、『旅行業条例』の規定に厳格に従い、法定事項を明記した旅行契約を旅行者と締結していないか、または当該契約に自らの責任を免除し、消費者の責任を加重する不公正な条項が存在している。

8. 「ブラック企業」および無許可・違法営業の問題。 許可を取得した旅行業者は実際の営業を行わず、営業許可証を譲渡・賃貸・貸与している。また、法令に基づき十分な額の観光サービス品質保証金を納付しておらず、営業所在地が登録住所と一致していない。さらに、『旅行業業務経営許可証』を取得していない組織または個人が、クラブ、WeChatグループ、研修・学習機関、アウトドアクラブなどの名目を偽り、無許可で勝手に旅行業の営業活動を行っている。

9. 「強制的な買い物」の問題。 ガイドや添乗員が、旅行行程中に侮辱・脅迫を行ったり、客室の鍵を渡さなかったり、車外で待たせたり、言葉による誘導を行ったり、人身の自由を制限したりするなどの手段を用いて、観光客に強制的または事実上の強制により買い物や別途有料のプログラムへの参加を強いること。また、両当事者の合意なく、旅行会社が勝手に具体的な買物施設を指定したり、別途有料のプログラムを手配したりすること。

10. 公務員の規則違反・規律違反・法令違反に関する問題。 全区の公務員が、観光事業の運営や観光客の勧誘などに違法・不正な方法で関与する行為。

二、苦情・通報の方法

社会各界の皆様には、問題に関する情報提供に積極的にご協力いただきますようお願い申し上げます。当局では、市民の皆様から寄せられた問題情報について一つひとつ精査し、違法・規則違反が確認された場合には、法令に基づき関係機関へ速やかに移送のうえ、厳正な処分を実施するとともに、典型的な事例および取り組みの進捗状況を積極的に社会に公表してまいります。

1. 行政サービスの便利なホットライン： 0792-12345

2. 通報メールアドレス： lsxhwltj@163.com

3. 通報書の郵送先：廬山西海管理委員会事務棟 405 、お手紙にはご明記ください「観光業の不正行為に関する情報提供 ”。

三、注意事項

1. 通報者は、事実に基づいて問題を報告し、被通報者の名称を提供しなければならない。 / 個人名、違法・違反行為の発生日時・場所・具体的な経緯などの重要情報に加え、可能な限り、契約書、領収書、録音・録画データ、写真、チャット履歴等の関連証拠資料を添付すること。

2. 実名による通報を奨励し、職員が情報の確認および処理状況のフィードバックを円滑に行えるようにします。当局は通報者の秘密を厳格に守り、法令に基づいて通報者の合法的権益を保護いたします。

3. 事実を捏造し、歪曲し、他者を虚偽の告発や陥れることを厳しく禁じます。悪意による通報や虚偽の通報については、法に基づき関係する責任を追及します。

4. 今回の情報提供の募集は、公告の発表日から 2026 年 12 月 31 日、特別取締り期間中は、旅行に関する各種違法・違反行為の情報提供を受け付けています。重複した通報はご遠慮ください。

観光客の皆さま、文化・観光業界の従事者の皆さま、ならびに社会各界の皆さまにおかれましては、ぜひ観光市場の監督に積極的にご参加いただき、共に力を合わせて質の高い観光環境を築き、廬山西海の観光産業の高品質な発展を推進し、人と自然が調和して共生する新たなモデルを創り上げてまいりましょう。 5A 観光地。

ここに公告する

廬山西湖風景区文化観光商務局

2026 年 3 月 23 日